一、工作目标
根据县委、县政府《关于大力实施人才强县战略的决定》和《2006年县委、县政府工作要点》精神,2006年全县人才工作目标是:全年人才总量力争从2005年的3.5万人增加到4.2万人,增长20%,其中,具有中、高级职称的专业技术人才从2005年的5900人增加到6500人,硕士、博士研究生从2005年的88人增加到110人,高技能人才从2005年的690人增加到920人;全年培养6500名以上本地人才,力争全年引进大专或中级职称以上外地人才700名以上,其中,刚性引进高层次人才30名;柔性引进高层次人才200名。
二、主要任务
(一)全面推进人才开发"十项计划"。即:"党政领导人才培养计划"、"公务员素质提升计划"、"优秀企业家培养计划"、"经贸人才开发计划"、"科技人才开发计划"、"名师名医名家培养计划"、"大学生回乡创业计划"、"高技能人才开发计划"、"农村实用人才培养计划"、"紧缺急需人才引进计划"。
(二)完善百名党政领导干部、优秀企业家、特级专家、代表我县顶尖水平的高技能人才和农村实用人才的名单,明确首批"四个一百"管理对象,实施动态管理。
(三)建立人才需求双月报制度,定期发布人才需求预测,公布2006年紧缺急需专业目录。
(四)做好长兴籍大学生回乡创业工作。招募60名左右长兴籍大学生到行政村、社区、农村学校工作;探索研究生到乡镇、部门挂职实践工作。
(五)抓好科技创业园,创办技师学院,建设一批企业研发(技术)中心、博士后科研工作站、硕士博士研究生实践基地等人才载体建设。
(六)举办长兴县人才科技洽谈活动,办好县内大型人才交流洽谈会。
(七)全年集中组织七次以上外出招聘活动,完成全年引才任务。
(八)继续实施"人才安居工程",推进企事业单位解决人才住房难的问题。
(九)抓好《长兴县人才资源开发工作若干政策意见(试行)》落实情况的督查工作,出台《长兴县人才表彰奖励暂行规定》,开展"长兴县突出贡献人才奖"评选,举办一次优秀人才疗休养活动。
(十)研究建立统一协调抓好人才工作的长效机制。
三、工作措施
(一)加强指导督查,全面贯彻落实人才发展规划和人才政策
1、制定实施《长兴县"十一五"人才发展规划》。精心编制好《长兴县"十一五"人才发展规划》,明确目标、任务和责任,指导各有关部门制定和实施十项人才开发计划年度工作推进要点,确保规划确定的目标任务和措施落到实处,取得实效。牵头单位:县委组织部、县人事局配合单位:人才开发计划责任单位及有关单位
2、督促各项人才政策的贯彻落实。继续抓好县委、县政府人才工作有关文件的贯彻落实工作。重点抓好《长兴县人才资源开发工作若干政策意见(试行)》(以下简称《意见》)的贯彻落实。对各乡镇、有关部门贯彻落实《意见》进行一次全面检查,不断完善政策措施。牵头单位:县委组织部、县人事局配合单位:各乡镇(开发委)、人才开发计划责任单位及有关单位
3、完善人才工作目标责任制考核。以推进十项人才开发计划为重点,进一步完善人才工作目标责任制考核办法,加大对乡镇、有关部门人才工作目标责任制的考核力度。牵头单位:县委组织部、县人事局配合单位:人才开发计划责任单位
5、加强高层次高技能和紧缺急需人才引进工作。实施"紧缺急需人才引进计划",多渠道、多形式开展招才活动,全年集中组织七次以上外出招聘活动,完成全年引才任务。定期收集国内外智力项目,并及时做好汇总和对接工作。举办2006年人才科技洽谈会,办好县内大型人才交流洽谈会,组织参加沈阳、宁波引智洽谈会,争取参加"德国-浙江文化活动周"智力招聘洽谈会。牵头单位:县委组织部、县人事局、县科技局配合单位:各乡镇(开发委)、人才开发计划责任单位
6、开展大学生回乡创业活动。实施"大学生回乡创业计划"。重点做好全日制高校毕业生到农村(社区)工作和农村村小支教的选拔工作。加强大学生回乡创业政策宣传,在杭州选择1-2所高校举办县情推介会。引导鼓励本地籍大学生回乡创业。牵头单位:县人事局配合单位:县委组织部、县教育局、团县委、县农办、县发改委、县劳动保障局、县贸粮局、县工商局
7、探索研究生到乡镇、部门挂职实践工作。在加强调查研究的基础上,推出一批乡镇、部门专业技术岗位,联系一批相关专业的重点院校,落实一批研究生到乡镇、部门挂职实践。牵头单位:县委组织部配合单位:县人事局
8、加强吸引高层次人才的载体建设。加快县科技创业园和企业研发中心、实验室等创新载体建设,争取建立市级留学人员创业园,围绕县工业"六大工程",新建一批省、市级企业研发(技术)中心,构筑和完善行业与专业创新平台。进一步加强博士后科研工作站和硕博研究生社会实践基地建设,并依托重点科技项目和工程建设,集聚和培养更多的高层次人才。牵头单位:县科技局、县人事局配合单位:县发改委、县开发委、县财政局(三)完善培养体系,进一步加强人才资源能力建设
9、加强党政人才队伍培养。实施"党政领导人才培养计划"和"公务员素质提升计划"。突出"百名党政领导干部"培养重点,围绕贯彻落实科学发展观,深化大规模培训干部工作,在立足县内培训的同时,积极拓宽异地培训渠道;建立督学考学制度与警示教育基地;继续加强干部交流、轮岗和挂职锻炼工作,加大年轻干部和后备干部培养力度,不断提高党政人才整体素质。扎实开展好公务员任职培训等工作,重点做好公务员学历提升、在职干部研究生学历教育等工作。牵头单位:县委组织部、县人事局、县委党校配合单位:县纪委、县委宣传部、县委统战部
10、加强企业经营管理人才培养。实施"优秀企业家培养计划"和"经贸人才开发计划"。建立"百名优秀企业家"首批培养人选名单,制定管理办法,落实培养措施。举办企业家高级研修班,分层次分行业组织企业负责人到全国知名高校和科研机构进行培训。加强企业经营管理人才学历教育,更新知识,增强持续发展的能力。继续开办外贸和内贸人才培训班、举办国际贸易、企业管理等专题讲座。引导和鼓励企业加大投入,大力推进企业自主培训。牵头单位:县发改委、县外贸局、县贸粮局配合单位:县委组织部、县人事局、县委党校、县工商联、县工商局
11、加强专业技术人才培养。实施"科技人才开发计划"和"名师名医名家培养计划"。制定出台《长兴县特级专家管理办法(试行)》,建立"百名特级专家"首批培养人选名单,制定管理办法,落实培养措施。继续举办名师名医名家培训班。以项目培养、学术交流、研究生送培等方式加强专业技术人员培养,重点加强创新型科技人才培养。认真贯彻落实《浙江省专业技术人员继续教育规定》和《长兴县专业技术人员继续教育实施意见》精神,进一步加大专业技术人才培训工作力度。牵头单位:县委宣传部、县科技局、县人事局配合单位:县委组织部、县教育局、县卫生局、县文广新局、县司法局、县发改委、县科协、县文联、县广播电视台、县宣传信息中心、县委党校
12、大力加强高技能和农村实用人才培养。实施"高技能人才开发计划"和"农村实用人才培养计划",建立代表我县顶尖水平的高技能人才和农村实用人才首批培养人选名单,制定管理办法,落实培养措施。争取创办技师学院,通过加强高技能人才培养基地建设,走学校和用人单位合作培养之路,加快全县高技能人才队伍培养步伐。继续开展农村劳动力转移工程。充分运用农村党员干部现代远程教育等培训手段和方式,大力开展农民技能培训,抓好农村经营人才培养、农民学历提升、农民"绿色证书"和"农函大"结业证书培训等工作,推进社会主义新农村建设。牵头单位:县劳动和社会保障局、县农办、县教育局配合单位:县发改委、县总工会、县科协、团县委、县妇联、县农业局、县林业局、县人事局、县科技局、县贸粮局、各乡镇(开发委)
13、深入实施"党员人才工程"。制定出台实施党员人才工程意见,按照党员培养成人才、把人才培养成党员、把党员人才培养成各类业务骨干和管理人才的要求,不断提高党员队伍素质,把更多的优秀人才集聚到党内来。牵头单位:县委组织部配合单位:各乡镇(开发委)、有关部门
(四)注重探索创新,不断完善人才工作体制机制
14、深化干部人事制度改革。研究提出"十一五"期间深化干部人事制度改革的意见。建立党政后备人才培养党委(党组)责任制及联系人制度;健全党政人才实绩考核管理体系,注重在培养中考核、选拔干部;结合乡镇班子换届,从村主职干部中公开选拔乡镇副职领导干部。牵头单位:县委组织部配合单位:各乡镇(开发委)、有关部门
15、深化事业单位人事制度改革。建立和推行事业单位全员聘用合同制,在卫生系统开展"评聘分离"试点工作,在总结经验的基础上逐步推开;进一步深化职称制度改革,拓宽职称评聘领域,继续抓好乡土人才、企业相关人才等职称评聘工作。牵头单位:县人事局配合单位:县委宣传部、县卫生局
16、建立健全人才工作运行机制。建立十项人才开发计划工作季例会制,完善人才工作双月报制和半年督查制,并以十项人才开发计划为抓手,分别建立人才工作示范点,制定实施示范点建设方案,发挥好示范带动作用,探索统一协调抓好人才工作的长效机制。牵头单位:县委组织部配合单位:人才开发计划责任单位
17、完善人才投入机制。发挥县人才开发专项资金在人才开发中的导向作用,进一步引导和鼓励各级政府、社会、用人单位和个人加大对人才工作的投入力度,逐步形成多元化的人才投入机制。进一步规范人才开发专项资金等人才工作经费的管理,完善管理办法,提高资金使用效益。牵头单位:县委组织部配合单位:各乡镇(开发委)、县财政局、县人事局、县科技局、县劳动和社会保障局、县农办(五)加强基础建设,提高人才管理和服务水平
18、加强人才市场体系建设。完善长兴人才市场的服务功能,办好每月"人才集市",大力扶持人才中介组织为用人单位和人才两个主体搞好服务。把人才交流服务向基层延伸,逐步在各乡镇(开发区)建立人才中介服务窗口。加大县人才交流服务中心在人才派遣、人才测评等服务项目上的力度,力求在数量上和质量上求新突破。牵头单位:县人事局配合单位:各乡镇(开发委)
19、继续加强人才工作的统计和需求预测。加快长兴人才网的改版升级工作,全面构建新的网络服务平台。按照新的人才资源统计指标体系,组织开展全县人才资源调查统计工作。完善人才供求信息的统计发布,每月在长兴人才网和县文化广场人才信息栏发布人才招聘和需求信息,定期开展人才需求预测及信息发布。牵头单位:县人事局配合单位:各乡镇(开发委)
20、深入推进"人才安居工程"。发挥县人才公寓的示范效应,引导和鼓励乡镇、部门、企事业单位实施"人才安居工程"。牵头单位:县人事局配合单位:县委组织部、各乡镇(开发委)、有关部门