富阳市委办公室 富阳市政府办公室关于加强高层次人才引进工作的若干意见

日期:2006年4月10日     浏览量:13302

各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,市级机关各单位
  为贯彻落实市委、市政府《关于大力实施人才强市战略的决定》,进一步加大高层次人才引进力度,优化人才队伍结构,为我市实施“五大战略”、率先基本实现现代化提供有力的人才保障和智力支持,现就我市加强高层次人才引进工作提出如下意见:
  一、根据我市实际,重点引进我市经济社会发展需要的高层次专业技术人才、经营管理人才及高技能人才。具体为:
  1、国家有突出贡献的中青年专家,国家重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心的学术技术带头人,国家“百千万人才工程”培养人员;
  2、省级有突出贡献的中青年科技人员和各类省部级“人才工程”重点资助的培养人选,国务院批准的享受政府特殊津贴的专家;
  3、获得博士学位或具有正高专业技术职务任职资格且年龄在50周岁以下的人员,获得硕士学位或具有副高专业技术职务任职资格且年龄在45周岁以下的人员,国家重点院校本科学历学士学位或中级专业技术任职资格并具有英语六级以上(其他外语相应水平)且年龄在35周岁以下的人员,获得高级技师任职资格且年龄在45周岁以下的人员;
  4、海外高层次留学人员和外国专家;
  5、大中型企业的中高层经营管理人才;
  6、经有关部门认定的具有特殊才能的专业人才。
  二、鼓励用人单位运用各种方式引进高层次人才,包括咨询、讲学、特聘、兼职、技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问、投资兴办实业等形式来我市长期工作或短期服务。凡引进外地人才以不改变户籍、不接转人事关系的形式在我市工作或创业,可依据规定申领《人才居住证》,享受相关的待遇。
  三、党政机关允许引进40周岁以下且具有硕士研究生以上学历学位的公务员,事业单位可以采取直接考核和基本素质测试的方式招聘具有硕士研究生学历学位以上、副高职称以上人员以及其他急需引进的高层次、短缺专业人才,原则上在单位人员编制限额内允许其先进后出,在当年度自然减员中冲抵。事业单位引进的高层次专业人才不受专业技术职务结构比例限制。
  四、按照杭州市委办[2005]2号文件要求,在市人事行政部门所属人才交流机构设立高层次人才引进服务窗口,并建立由市组织、人事、编制、公安、劳动保障、教育等有关部门参与的高层次人才引进“一条龙服务”体系,为高层次人才的调动、落户、人事代理、保险及配偶就业和子女入学等提供快捷有效的服务。
  五、引进的高层次人才,因特殊情况不能调转人事关系的,经人事部门确认,可以组建临时档案,确认其原有身份、学历、工龄、技术职称等,来我市之前的工龄可连续计算,人事关系挂靠在人才交流中心。引进前应缴纳的养老保险等费用,经协商一致可由用人单位为其补缴。
  六、建造人才公寓,解决引进高层次人才的住房问题。市政府定期安排一定资金建造人才公寓,对安居富阳工作或创业的高层次人才可享受优惠购买人才公寓。同时鼓励符合条件的企事业单位购置人才居住用房。
  七、对引进到我市工作落户的高层次人才,在用人单位工作能满5年以上的实行安家补助。补助金额按以下标准掌握:引进到财政全额补助单位工作的本意见第一条第1款的人员补助30万元,第二条第2款的人员补助20万元,具有研究生学位、博士学位的补助10万元。夫妻双方同属高层次人才引进的,按补助标准高的一方享受安家补助。财政适当补助和自收自支事业单位及企业,参照上述标准自行确定安家补助金额,分别在事业费中开支或列入企业经营成本。引进其他高层次人才由用人单位与本人协商确定安家补助费。
  八、引进国外智力项目,除享受国家、省、杭州市规定的优惠政策外,市财政给予一定配套补助,即列入引进国外智力示范单位和国外智力示范推广基地的,按其资助金额由市财政按1:1配套资助,对列入国家级项目的每项资助1.5万元,列入省级项目和杭州市重点项目的每项资助1万元,列入杭州市级普通项目的每项资助0.8万元。
  九、引进的高层次人才在富工作期间,用人单位应根据需要提供必要的工作经费及相应的科研启动资金,从事科研项目的可按规定向市科技局申请科研专项资金,经市科技、财政部门审核后,由市科技局按经费管理渠道拨付给项目承担单位。
  十、引进的高层次人才可按规定享受社会保险及医疗保健待遇。享受政府特殊津贴的人员,按其享受的津贴金额由市财政按1∶1配套。
  十一、高层次人才引进后为本市经济和社会发展做出突出贡献的,可优先列为我市新世纪“135”优秀中青年人才培养人选,优先推荐参加省、杭州市“人才工程”培养人选或国家、省、杭州市有突出贡献专家以及政府特殊津贴专家等选拔,优先享受政府给予的奖励。
  十二、引进高层次人才的配偶、未婚子女可随调随迁。对其配偶,市有关部门和用人单位应尽可能按其原单位性质帮助落实工作;其随迁子女属义务教育阶段学生,按就近原则,可选择在居住地或父母工作地相应条件的学校就读,并享受本行政区域学生就读的同等待遇。
  十三、拓宽引才渠道,组团赴国内外招聘高层次人才。用人单位参加政府组团赴杭州市招聘高层次人才,由市财政补助宣传费和50%摊位费;参加政府组团赴省外、国外招聘高层次人才,由市财政承担全部宣传费和摊位费。鼓励高层次人才来我市参加政府人事部门统一组织的高层次人才招聘活动,招聘期间为应聘者免费提供在富的食、宿,并发给往返交通费补贴。加大财政支持力度,切实保障组团赴国内外招聘高层次人才等各项人才引进工作所需的费用。
  十四、鼓励留学人员、高层次人才来我市创业,或到企事业单位帮助技术开发、科技攻关等进行多种形式的合作,创造条件建设留学人员或高层次人才创业园,有关部门应积极为留学人员、高层次人才提供各种优质配套服务,对入驻创业园区的企业,享受开发区及杭州市鼓励出国留学人员回国创业的优惠政策,并制定相应配套优惠政策措施。
  十五、鼓励留学人员、高层次人才进行高新技术成果转化。对获得国家承认的国外硕士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格的留学人员带高新技术成果、项目来我市实施转化或从事高新技术项目研究开发的,经相关部门认可可获10万元以下的一次性创业资助资金。留学人员、高层次人才以专利、非专利技术成果入股的形式投资的,其技术成果作价可占注册资本的25%,经认定的高新技术成果的作价金额可达注册资本的40%。合作各方有约定的,可按约定执行。
  十六、支持和鼓励有条件的企事业单位建立博士后工作站及研究生创业工作站。对进企业博士后工作站的博士后,凡符合资助条件的,市财政给予一次性每人研究项目资助经费5万元。博士后科研工作站的科研项目,科技部门优先予以立项和补助。
  十七、建立和完善高层次人才开发的激励机制和奖励机制。对高层次人才为企业取得显著经济效益或有其它特殊贡献的,除用人单位给予各种待遇外,市政府视其贡献大小,给予奖励。
  十八、加强高层次人才需求预测,引导和鼓励高层次人才向重点行业集聚;加大高层次人才基本数据的调查、收集、整理、开发、利用力度,建立高层次人才供需信息库,畅通供需信息发布渠道,为企事业单位引进紧缺的高层次人才提供服务。
  十九、完善专家咨询制度,充分发挥高层次人才在政府重大决策中的作用;建立市领导联系优秀人才制度和重点人才、紧缺人才跟踪服务制度,切实解决人才引进以及在工作生活中遇到的实际问题。
  二十、本规定未明确的其它优惠政策和未尽事宜,由用人单位本着一人一策、特事特办的原则,与拟引进人才具体协商确定。
  二十一、市人事局负责做好高层次人才引进的综合管理和指导协调工作;市委、市政府各部门按照职责分工,做好引进高层次人才各自相应的工作。

中共富阳市委办公室
富阳市人民政府办公室
2006年4月3日

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